Πρόσφατα, η Ένωση Φωτοβολταϊκών Βιομηχανιών της Κίνας (CPIA) εξέδωσε μια σημαντική δήλωση σχετικά με την προσαρμογή των πολιτικών εκπτώσεων φόρου εξαγωγών. Από το 2024, τα κινεζικά φωτοβολταϊκά (ΦΒ) προϊόντα αντιμετωπίζουν όλο και πιο έντονο ανταγωνισμό τιμών στις διεθνείς αγορές, με τις τιμές εξαγωγής να μειώνονται συνεχώς, ενώ οι όγκοι των εξαγωγών συνεχίζουν να αυξάνονται, παρουσιάζοντας μια τυπική τάση «υψηλού όγκου, χαμηλής τιμής». Ορισμένες επιχειρήσεις, εκτός από τον ανταγωνισμό σε χαμηλές τιμές, έχουν χρησιμοποιήσει ποσά εκπτώσεων φόρου εξαγωγής ως διαπραγματευτικές μάρκες με αγοραστές από το εξωτερικό. Ως αποτέλεσμα, τα φορολογικά κεφάλαια που αρχικά προορίζονταν να αντισταθμίσουν τις εγχώριες επιβαρύνσεις προστιθέμενης αξίας-του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) μεταφέρθηκαν έμμεσα σε ξένους αγοραστές. Στην πράξη, αυτό έχει μετατρέψει τις εκπτώσεις φόρου εξαγωγών σε σιωπηρές επιδοτήσεις για τις υπερπόντιες αγορές, μειώνοντας τα περιθώρια κέρδους των εγχώριων εταιρειών και αυξάνοντας σημαντικά τον κίνδυνο εμπορικών διαφορών κατά-επιδοτήσεων και αντιντάμπινγκ, γεγονός που επηρεάζει αρνητικά τόσο τα συνολικά συμφέροντα όσο και τη διεθνή εικόνα της βιομηχανίας φωτοβολταϊκών της Κίνας.
Η CPIA τόνισε ότι η κατάλληλη μείωση ή ακύρωση των εκπτώσεων φόρου κατά την εξαγωγή για τα φωτοβολταϊκά προϊόντα μπορεί να βοηθήσει να κατευθύνουν τις τιμές της αγοράς στο εξωτερικό σε ορθολογικά επίπεδα και να μειώσουν την πίεση εμπορικής τριβής που αντιμετωπίζει η Κίνα. Ταυτόχρονα, αυτή η προσαρμογή μπορεί να ανακουφίσει αποτελεσματικά την εθνική δημοσιονομική επιβάρυνση, επιτρέποντας μια πιο λογική και αποτελεσματική κατανομή των οικονομικών πόρων. Αν και η προσαρμογή των εκπτώσεων φόρου εξαγωγής δεν είναι ο μόνος τρόπος αντιμετώπισης των διαρθρωτικών ζητημάτων της εγχώριας πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας και του διεθνούς ανταγωνισμού τιμών, μακροπρόθεσμα, μπορεί να βοηθήσει στον περιορισμό της υπερβολικά ταχείας πτώσης των τιμών εξαγωγής και στη μείωση της πιθανότητας εμπορικών διαφορών, δημιουργώντας ένα πιο σταθερό περιβάλλον για τη βιώσιμη ανάπτυξη της βιομηχανίας φωτοβολταϊκών.
Στην πραγματικότητα, το Υπουργείο Οικονομικών και η Κρατική Φορολογική Διοίκηση είχαν ήδη εκδώσει μια πολιτική τον Νοέμβριο του 2024, μειώνοντας τον συντελεστή έκπτωσης φόρου εξαγωγής για φωτοβολταϊκές γκοφρέτες, κυψέλες και μονάδες από 13% σε 9%, με ισχύ από 1 Δεκεμβρίου 2024. Η τελευταία ανακοίνωση διευκρινίζει περαιτέρω ότι, από την 1η Απριλίου 2026, θα μπορούν να εξάγονται προϊόντα PV. Από την 1η Απριλίου 2026 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026, ο συντελεστής έκπτωσης εξαγωγής ΦΠΑ για τις φωτοβολταϊκές κυψέλες θα μειωθεί από 9% σε 6%, και από την 1η Ιανουαρίου 2027, οι εκπτώσεις ΦΠΑ για τις εξαγωγές κυψελών θα ακυρωθούν πλήρως.
Για τα ΦΒ προϊόντα που υπόκεινται σε φόρο κατανάλωσης, η πολιτική φόρου κατανάλωσης κατά την εξαγωγή παραμένει αμετάβλητη, συνεχίζοντας να εφαρμόζει τις τρέχουσες πολιτικές επιστροφής ή απαλλαγής φόρου κατανάλωσης. Τα ποσοστά έκπτωσης ισχύουν με βάση την ημερομηνία εξαγωγής που αναγράφεται στο έντυπο της τελωνειακής διασάφησης.